http://www.51lipinhe.com/每逢佳節(jié)，市場上的過度包裝之風總要刮起。保健品、南北貨、糖煙酒等禮品的豪華包裝到了令人嘆為觀止的地步。這些年來，遏制禮品過度包裝的呼吁不絕于耳，尤其是月餅的過度包裝在近年的中秋節(jié)一再受到 輿論譴責。今年，上海、北京等地方“兩會”上，禮品的過度包裝又為人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的熱點。
為什么禮品的過度包裝之風難以剎住，反而愈演愈烈？原因即在于市場失靈。需求是商品安身立命之本，過度包裝的禮品能夠在譴責聲中生存，說明市場確有這種需求。禮品的消費文化決定了生產(chǎn)商精致包裝可豐厚獲利，而部分消費者又甘愿付出額外代價，因此市場機制難以遏制過度包裝。
問題在于社會要對禮品的過度包裝承擔巨額成本。過度包裝消耗過量資源，制約可持續(xù)發(fā)展，但生產(chǎn)商并不為之付出代價，這部分生產(chǎn)成本被外部化。消費者拋棄大量包裝廢棄物，加重對環(huán)境的污染，這部分消費成本同樣也被外部化。我國包裝廢棄物的年排放量在重量上已占城市固體廢棄物的1/3，而在體積上更達到1/2之多，且排放量以每年10%的驚人速度遞增。禮品過度包裝產(chǎn)生的外部成本相當可觀。我國每年用于月餅包裝的費用達25億元之巨，占月餅生產(chǎn)成本的1/3以上。
遏制過度包裝不能寄希望于市場，而要靠文化變革，靠立法規(guī)范，靠政府管制，靠行業(yè)自律。
國家強制力能對過度包裝起到有效的遏制作用。但是，我國在遏制過度包裝方面的立法還有待進一步完善，有關(guān)法規(guī)必須對過度包裝進一步做出量化界定。日本的《包裝新指引》就明確規(guī)定：包裝空位不得超過包裝體積的20%；包裝成本不得勃勃產(chǎn)品銷售價的15%；包裝應正確顯示產(chǎn)品的價值。這樣的量化界定值得我國借鑒。欣聞國家發(fā)改委已著手制定有關(guān)措施，如對月餅的過度包裝將做出量化界定。
對于過度包裝的外部成本，政府有關(guān)部門還可通過征收“綠色稅”使其內(nèi)部化。無論生產(chǎn)商還是消費者，如執(zhí)意追求過度包裝，都必須繳納承擔有關(guān)外部成本的特別稅。這樣，生產(chǎn)商的利益驅(qū)動必然大為下降，消費者的非理性購買也會有所收斂。例如、丹麥已在世界上率先實行“綠色稅”制度，取得的效果十分明顯。
行業(yè)自律是遏制過度包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用，都只有在人們自覺遵守時才能得到充分發(fā)揮。在禮品這類商品的過度包裝存在現(xiàn)實需求的背景下，如果違規(guī)成本低于過度包裝帶來的超額利潤，那么生產(chǎn)商的自我約束就顯得特別重要。遏制過度包裝在相當程度上要靠行業(yè)自律。