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企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.1 有營業(yè)執(zhí)照；
1.2 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
1.3 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；
1.4 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
1.5有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；
1.6 產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；
1.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
根據(jù)根據(jù)國務(wù)院頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》[國發(fā)（2005）40號(hào)]和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》[國家發(fā)改委（2005）第40號(hào)令]： 
應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備:200萬平方米/年以下改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、100萬卷/年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線。
應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)品：采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚氯乙烯防水卷材（S型）。
限制新建項(xiàng)目：1999年9月1日后不得新建瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線；2005年12月2日后不得新建500萬平方米/年以下改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線；聚乙烯膜層厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材生產(chǎn)線。 
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
2  許可程序
2.1 申請和受理
2.1.1 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料：(省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。)
2.1.1.1《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份，《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》中“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”一欄按照表一要求分單元填寫具體產(chǎn)品名稱，如第3單元改性瀝青類防水卷材中的彈性體改性瀝青防水卷材。其中申請高分子防水材料、片材（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB18173.1-2006）的應(yīng)按該標(biāo)準(zhǔn)的分類方法填寫具體產(chǎn)品類別及代號(hào)，如：硫化橡膠類均質(zhì)片JL、樹脂類復(fù)合片F(xiàn)S等。
2.1.1.2 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份，經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品；
2.1.1.3 生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)需提交)。
2.1.1.4 新建（瀝青類和橡膠類）企業(yè)需提交市（地）級(jí)以上環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告（表）復(fù)印件三份，2005年12月2日后新建生產(chǎn)瀝青類防水卷材和高分子防水材料樹脂類復(fù)合片的企業(yè)需提交省級(jí)發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明，1999年9月1日以前新建紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線且未及時(shí)取證的企業(yè)需提交省級(jí)發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）審核企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的證明和企業(yè)未及時(shí)取證的原因說明等文件。
2.1.2 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；
對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。
2.1.3除北京市、河北省、遼寧省、江蘇省、山東省、河南省六省（市）以外省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將申請材料報(bào)送審查部；
2.1.4企業(yè)申請列入國家質(zhì)檢總局發(fā)布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證無證查處公告的產(chǎn)品，自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組批批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
2.2 企業(yè)實(shí)地核查
2.2.1北京市、河北省、遼寧省、江蘇省、山東省、河南省六?。ㄊ校┯墒〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組，其余?。ㄊ校┯蓪彶椴拷M織審查組對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)條件實(shí)地核查。
審查組織單位應(yīng)當(dāng)指派2至4名審查員組成審查組，審查組成員不得全部來自同一單位，要由技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。
2.2.2審查組織單位應(yīng)制定核查計(jì)劃，提前5日通知企業(yè)。由審查部組織審查的，同時(shí)將核查計(jì)劃抄送所在地省級(jí)許可證辦公室。省級(jí)許可證辦公室根據(jù)核查計(jì)劃派出觀察員參加實(shí)地核查，觀察員應(yīng)當(dāng)由行政人員擔(dān)任。
2.2.3 審查組應(yīng)當(dāng)按照《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》(見附件2)進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄。核查時(shí)間一般為1～3天。審查組對企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
2.2.4 審查組在實(shí)地核查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告核查情況，并核實(shí)企業(yè)名