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轉型升級成發(fā)展重頭戲新興產(chǎn)業(yè)政策"紅利"披露

天炎太陽能光伏網(wǎng)訊:在“十二五”規(guī)劃綱要中，“轉型升級”成為關鍵熱詞。綱要明確，要發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

業(yè)內專家表示，“十二五”規(guī)劃關于轉型升級方面的內容比“十一五”規(guī)劃更加深入全面，不僅涵蓋內容更多，也指出具體的轉型升級道路，因此政策更具有操作性。

指明轉型升級道路

綱要明確，要實現(xiàn)轉型升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，需要從以下幾方面著手，具體包括改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動能源生產(chǎn)和利用方式變革等。 

業(yè)內專家表示，產(chǎn)業(yè)轉型升級是“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的顯著區(qū)別之一。據(jù)了解，“十一五”規(guī)劃針對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級主要強調了目標為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結構更趨合理，提升服務業(yè)增加值比重等內容。而在“十二五”規(guī)劃中，明確指出了實現(xiàn)轉型升級的方式，包括產(chǎn)業(yè)結構調整以及技術升級等，在內容上具有更強的操作性。

在提升制造業(yè)方面，優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。具體體現(xiàn)在通過政策措施促進包括裝備制造、船舶、汽車、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)技術升級。例如裝備制造行業(yè)要提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動裝備產(chǎn)品智能化。汽車行業(yè)要強化整車研發(fā)能力，實現(xiàn)關鍵零部件技術自主化，提高節(jié)能、環(huán)保和安全技術水平。

此外，綱要明確，堅持市場化運作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善配套政策，消除制度障礙，以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)為重點，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

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