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太陽能發(fā)電項目應(yīng)納入合同能源新政

天炎太陽能光伏網(wǎng)訊:“如果能設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，對區(qū)里設(shè)定考核指標(biāo)，比如節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值一年要達到多少，有了具體責(zé)任人，合同能源管理模式肯定能發(fā)展起來?！睂τ诤贤茉垂芾硇袠I(yè)，全國政協(xié)常委、江西省工商聯(lián)主席、泰豪集團董事長黃代放的建議，似乎有些激進。

合同能源管理推廣工程，被寫入提交本次“兩會”代表委員審查討論的“十二五”規(guī)劃綱要草案中。

事實上，合同能源管理模式已逐步受到政府重視，一系列合同能源管理利好政策在去年陸續(xù)出臺。受政策刺激，我國合同能源管理項目投資在2010年達到287.51億元，是2009年的1.5倍。在“十一五”期間，運用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家。

但是，該行業(yè)的發(fā)展依然存在不少障礙。比如財政獎勵政策、稅收減免政策的落地，融資難，以及誠信體系建設(shè)問題等?！昂贤茉垂芾砟Ｊ降陌l(fā)展，牽涉到國家政策能否有效落地的問題?！秉S代放說。

泰豪集團本身也在積極推廣合同能源管理業(yè)務(wù)，“但就目前來講，還沒找到重大的突破路徑?！秉S代放說。

合同能源并未現(xiàn)“美景”

目前中國合同能源管理發(fā)展如何?

黃代放：去年，合同能源管理已經(jīng)出臺不少政策，前不久，相關(guān)部委出臺了合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。

我自己理解，合同能源管理在政策方面比較到位，但是，在執(zhí)行過程中，我擔(dān)心有些部門， 把合同能源管理政策變成審批的權(quán)力。

正如以前的高新技術(shù)優(yōu)惠政策，剛開始放得比較松，后來再慢慢收緊。而現(xiàn)在剛剛促進合同能源管理發(fā)展，一下子就把合同能源管理企業(yè)以及項目的審批卡得比較緊。

尤其是在項目方面，認(rèn)定得過嚴(yán)不利于政策的落實。比如光伏建筑，其商業(yè)模式完全可以采用合同能源管理模式，但是有可能拿去申報就不能獲批。

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