大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系的核心內(nèi)容是對(duì)政府辦公建筑和大型公共建筑建立能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、

用能定額以及超定額加價(jià)制度。其目標(biāo)是以監(jiān)管推動(dòng)節(jié)能運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行；依靠政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)市
場(chǎng)化節(jié)能改造，以監(jiān)管促進(jìn)節(jié)能市場(chǎng)化，逐步培育和完善節(jié)能市場(chǎng)。
我國大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管制度體系以能效公示制度為核心，以能耗統(tǒng)計(jì)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以能源審計(jì)為技術(shù)支撐，

以用能定額、超定額加價(jià)為杠桿，構(gòu)成一個(gè)完備的建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置作用，推動(dòng)大型公

共建筑節(jié)能運(yùn)行管理和節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能運(yùn)行方式，釋放潛在的節(jié)能需求，終實(shí)現(xiàn)從節(jié)能潛力到節(jié)能需求再

到節(jié)能量的轉(zhuǎn)化。根據(jù)國家有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基于我國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑嚴(yán)峻的能源形勢(shì)和當(dāng)前形勢(shì)下中

央政府制定的節(jié)能減排政策，上海桑銳電子科技有限公司根據(jù)各省公共建筑特點(diǎn)，自主研發(fā)的Sunray-pNet能耗監(jiān)測(cè)

系統(tǒng)，為各省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系提出總體思路及解決方案。
（一）節(jié)能監(jiān)管體系的內(nèi)涵
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》要求，

結(jié)合各省區(qū)實(shí)際，為了節(jié)約資金、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理，確立各省區(qū)國家家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

建設(shè)的框架為：即通過建立一個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過對(duì)各省區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑以及高等學(xué)校建筑

用能現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析為依據(jù)，制定出各省區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)

行、管理及改造等多項(xiàng)工作制度，即通過建設(shè)建筑能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定

額、節(jié)能運(yùn)行管理制度和節(jié)能改造及優(yōu)化運(yùn)行等制度。其中能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)是建設(shè)階段的主要內(nèi)

容；能效公示、能耗定額等節(jié)能運(yùn)行管理制度是管理階段的主要內(nèi)容，只有建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合、相輔相成，各

省區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系才能真正體現(xiàn)監(jiān)管的作用。圖2.1是以某省市區(qū)國家機(jī)關(guān)辦

公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系框架圖，體現(xiàn)了節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)各部分的內(nèi)容及相互關(guān)系。