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十八屆提出，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。近年來，從國家到地方各個層面都制定了一些涉及生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)制度和措施，目前已探索建立了中央森林生態(tài)效益補償基金制度、草原生態(tài)補償制度、水資源和水土保持生態(tài)補償機制、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制度、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度等。但總體來說，生態(tài)補償制度建設(shè)還比較薄弱。截至目前，由于生態(tài)補償機制極為復(fù)雜，各方面意見難以獲得統(tǒng)一，導(dǎo)致由國家發(fā)改委牽頭制定的《生態(tài)補償條例》和《關(guān)于建立完善生態(tài)補償機制的若干意見》遲遲未能出臺。生態(tài)補償機制還沒有根本確立，誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)睦嬲{(diào)節(jié)格局還沒有真正形成，在促進生態(tài)環(huán)境保護方面的作用還沒有充分發(fā)揮。建立生態(tài)補償制度，具有十分重要的意義。首先，這是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求。大力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實保護好自然生態(tài)環(huán)境，保護好人類生存繁衍的家園，形成經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，同時保持人與自然的和諧相處。建立生態(tài)補償制度，就是要把生態(tài)環(huán)境保護提升到國家具體管理的層面上來，確保資源的開發(fā)利用建立在生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力可承受范圍之內(nèi)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，建立生態(tài)補償制度可以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施生態(tài)補償制度對維護社會公平、加強對生態(tài)功能區(qū)的扶持力度、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》規(guī)劃了不同的功能區(qū)，并分別制定了相應(yīng)的優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的政策。但由于生態(tài)補償制度建設(shè)滯后，使得生態(tài)功能區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題長期得不到有效解決，挫傷了民眾在保護生態(tài)環(huán)境方面的積極性。第三，建立生態(tài)補償制度可以激勵生態(tài)保護行為。生態(tài)補償制度是通過一定的政策手段實現(xiàn)生態(tài)保護外部性的內(nèi)部化，讓生態(tài)保護成果的受益者支付相應(yīng)的費用，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境保護投資者的合理回報，增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力，激勵人們從事生態(tài)環(huán)境保護投資并使生態(tài)環(huán)境資本增值，逐漸實現(xiàn)環(huán)境保護行為的自覺、自愿、自利。現(xiàn)階段如何完善生態(tài)補償制度？筆者有如下建議：實現(xiàn)生態(tài)補償法制化。加快出臺生態(tài)補償政策法規(guī)，在頂層制度層面逐步形成完整的生態(tài)補償條例和實施細則。由污泥螺桿泵使用指南污泥螺桿泵的使用起動1、準備必要的扳手和工具。2、檢查機座，軸承和油腔無潤滑油。3、檢查空心軸血肉密封程度是否適當(dāng)，填料壓蓋不可將盤根壓得過緊，允許呈滴狀滲出。4、用手或管子鉗轉(zhuǎn)動聯(lián)軸器，注意泵體內(nèi)有無異物碰撞雜聲和卡死現(xiàn)象，如有應(yīng)清除后方可開車。5、將料液注滿泵腔，切勿于摩擦運轉(zhuǎn)，以免扣球襯套。6、全開出液管的閘閥。7、開電動機。污泥螺桿泵的停機1、關(guān)閉吸入管閥門。2、關(guān)閉排出管閥門。3、停止電機。4、當(dāng)泵處于長期停止工作時，應(yīng)將泵腔內(nèi)料液放凈，并用水或蒸汽沖洗。污泥螺桿泵運轉(zhuǎn)1、經(jīng)常檢查泵和電機軸承溫升情況，溫度不應(yīng)超過75℃。2、及時補充潤滑油，保證軸承潤滑良好。3、運轉(zhuǎn)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常噪聲或過大振動應(yīng)立即停機檢查，排除故障。4、當(dāng)流量顯著減少，說明橡膠襯已磨損，應(yīng)更換新襯套后再運轉(zhuǎn).
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