“我又遇上了幸福的煩惱!”1月2日一早，浙江新城紐扣飾品有限公司總經(jīng)理陳紀(jì)一見(jiàn)到助企服務(wù)員蔡仁燕就拋出了新年的“新問(wèn)題”。原來(lái)，今年1月1日起，我國(guó)牛角紐扣胚圓片(瀕危動(dòng)物制除外)的進(jìn)口關(guān)稅從20%下降至6%，這給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)了大變化。蔡仁燕聞言，趕忙進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)車間。

　　走進(jìn)紐扣車間，近百臺(tái)機(jī)器正在打磨原料，工人們加緊趕制訂單，陳紀(jì)還召集各部門(mén)開(kāi)始制訂新一年擴(kuò)大生產(chǎn)計(jì)劃。陳紀(jì)口中的“煩惱”正源于此：“關(guān)稅降低后，我們?nèi)赀M(jìn)貨成本省下了近百萬(wàn)元，省下的錢將用于擴(kuò)員增產(chǎn)，還打算提升生產(chǎn)線。”

　　牛角紐扣是新城紐扣的主營(yíng)產(chǎn)品之一。此前，牛角紐扣胚圓片因被歸類為牛角制品，進(jìn)口關(guān)稅增至20%。關(guān)稅的調(diào)整反映到市場(chǎng)上，單套西服的紐扣成本上漲3元，這對(duì)小微企業(yè)影響巨大。

　　在一次“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)中，陳紀(jì)向溫州市助企服務(wù)員蔡仁燕倒出了苦水。蔡仁燕將情況報(bào)至溫州海關(guān)。答復(fù)迅速傳來(lái)，稅率調(diào)整和商品歸類的職權(quán)不在市級(jí)海關(guān)。永嘉橋頭是中國(guó)紐扣之鄉(xiāng)，其中以水牛角圓片為原材料的高檔成衣紐扣占據(jù)全國(guó)60%的市場(chǎng)份額，一家企業(yè)的難題，或許是整個(gè)行業(yè)的痛點(diǎn)。

　　于是，蔡仁燕找到了全國(guó)人大代表柯建華，兩名“門(mén)外漢”組成了助企幫扶團(tuán)，向永嘉縣橋頭鈕扣商會(huì)了解企業(yè)受影響狀況，找溫州海關(guān)咨詢政策規(guī)定，最后形成了《關(guān)于調(diào)整牛角胚扣HS歸類的建議》，由柯建華代表用全國(guó)人大代表專用信封向海關(guān)總署提交了這份建議。不過(guò)海關(guān)總署答復(fù)“該商品歸類無(wú)法調(diào)整”，調(diào)整歸類的路走不通。

　　辦法總比困難多。蔡仁燕和柯建華反復(fù)調(diào)整思路，單企業(yè)調(diào)研就跑了5趟，終于在2019年全國(guó)兩會(huì)上再次提交《建議》，海關(guān)總署關(guān)稅司派員來(lái)溫與企業(yè)共商解決之策，最后在相關(guān)部委的支持下，促成了降稅方案的出臺(tái)。

　　在當(dāng)天的走訪中，蔡仁燕一邊走一邊記，半天下來(lái)，本子上記下了滿滿一頁(yè)諸如企業(yè)遇到的新難題。“回去之后，我會(huì)及時(shí)把問(wèn)題梳理好并反饋到有關(guān)部門(mén)。”離開(kāi)企業(yè)前，蔡仁燕說(shuō)道。

　　來(lái)源：浙江在線-溫州 記者 周琳子 邵晨嬋 編輯： 戚祥浩