案例三：模仿工藝品獲得訂單

    仙居縣某工藝禮品廠成立于2000年，是一家專業(yè)生產(chǎn)木制工藝品掛件的個人獨資企業(yè)。

    陳某于2008年5月份至2014年1月底在該廠任產(chǎn)品設(shè)計師。工藝品廠建立有保密制度，要求當(dāng)事人陳某做好樣品及產(chǎn)品設(shè)計等相關(guān)保密工作。

    2014年1月份，陳某辭職，利用其擔(dān)任設(shè)計師的職務(wù)之便，掌握了該廠鳥系列、蝴蝶系列、貓頭鷹系列和心形系列木質(zhì)掛件等產(chǎn)品的設(shè)計信息。2014年3月份，陳某到親戚開設(shè)的仙居縣A禮品廠工作，并用相同或相似的產(chǎn)品獲得2014年春季廣交會合同訂單。

    臺州市市場監(jiān)督管理局公平交易處副處長夏建華介紹，這是一起工藝品行業(yè)侵犯商業(yè)秘密的案件。由于長期以來工藝品行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品一般都沒有申請專利，而且產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，各企業(yè)之間的產(chǎn)品相互模仿比較嚴(yán)重。主要難點在于認(rèn)定是否侵權(quán)，仙居縣工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會對兩家企業(yè)各自制作的40件樣品進(jìn)行鑒定，最后結(jié)果判定陳某仿冒仙居縣某工藝禮品廠樣品進(jìn)行制作，屬產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；市場監(jiān)管部門也將雙方生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行比對，其中陳某生產(chǎn)的31種產(chǎn)品和樣品與仙居縣某工藝品廠的40種樣品從外觀、造型、配件、色彩等方面構(gòu)成了相同或相似。 　　共編“密網(wǎng)” 聯(lián)手捉拿“內(nèi)鬼” 　　臺州市市場監(jiān)督管理局副局長畢武介紹，商業(yè)秘密是重要的知識產(chǎn)權(quán)，但是與其他授權(quán)性的權(quán)利不同，具有不公開性等特點，只要秘密未被公開，具有秘密的權(quán)利人就一直具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。商業(yè)秘密愈來愈成為市場競爭的有力手段，在一些創(chuàng)新性技術(shù)和信息上采用商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)成為廣大創(chuàng)業(yè)者的不二選擇。但同時，因秘密性的特點，商業(yè)秘密保護(hù)工作也存在著發(fā)現(xiàn)難、取證難、認(rèn)定難等困難。

    造成企業(yè)失密，畢武分析，主要有三方面原因，一是企業(yè)缺乏維權(quán)意識，被侵犯后不知投訴，甚至錯誤認(rèn)為是民事經(jīng)濟(jì)糾紛；二是企業(yè)內(nèi)部管理漏洞，只在勞動合同增加象征性保密條款，發(fā)揮不了應(yīng)有作用；三是缺乏發(fā)現(xiàn)機(jī)制，報案遲緩不能及時取證，給案件查處帶來了困難。

    面對企業(yè)商業(yè)秘密被盜的無知和無奈，面對新領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪行為，臺州市場監(jiān)管局高度重視。2010年和2014年，先后起草《臺州市“護(hù)密維權(quán)”工作實施方案》和《臺州市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作指導(dǎo)的意見》，并得到市政府支持，構(gòu)建“政府重視、部門聯(lián)動、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自覺”的保護(hù)機(jī)制。

    今年，臺州又制定商業(yè)秘密保護(hù)三年規(guī)劃，將商業(yè)秘密保護(hù)工作上升為政府工作列入市級部門重點工作考核項目，并召開全市現(xiàn)場會，強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作。爭取2017年底，全市建立700家商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)系點，20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（行業(yè)）商業(yè)秘密指導(dǎo)站，累計培訓(xùn)3萬家。

    在市政府的支持下，我市成立了由市場監(jiān)管、公安、科技等13個職能部門組成的商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門協(xié)作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）也針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，組建相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)組織。臨海在醫(yī)藥化工、休閑用品等5個主要行業(yè)組建商業(yè)秘密保護(hù)促進(jìn)會；椒江在企業(yè)聯(lián)系點和工商指導(dǎo)員一起構(gòu)筑“風(fēng)險評估、制度完善、臺賬建立”的護(hù)密指導(dǎo)鏈條，對醫(yī)藥化工、縫紉機(jī)等行業(yè)進(jìn)行實時維權(quán)服務(wù)；玉環(huán)在民營企業(yè)協(xié)會成立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站，對49家高新技術(shù)企業(yè)開展保密指導(dǎo)；溫嶺在水泵、鞋業(yè)等兩大行業(yè)建立“維權(quán)護(hù)企”示范聯(lián)系點，推動商業(yè)秘密保護(hù)工作常態(tài)化。

    這是一個競爭無處不在的社會，人才流動是正?，F(xiàn)象，針對企業(yè)員工流動造成的泄密，臺州市市場監(jiān)督管理局組建商業(yè)保護(hù)指導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)企業(yè)采取商業(yè)秘密保護(hù)措施，及時處理商業(yè)秘密難點問題解答和案件投訴。

    目前，指導(dǎo)員已對600余家重點企業(yè)蹲點指導(dǎo)咨詢，對350余家企業(yè)的商業(yè)秘密風(fēng)險進(jìn)行評估，并分別出具評估報告，幫助彌補(bǔ)保密漏洞、完善保密措施2000余條。