柯橋城區(qū)2011年出讓的土地，半數(shù)以上被用于民生項目，建造公共租賃房或中低價位、中小套型普通商品房。這一變化集中體現(xiàn)在土地出讓金的收入上，如果以上一年的平均成交地價計算，紹興縣為此減少收入至少10億元以上。

    在紹興縣國土局公布的全縣土地招拍掛成交情況匯總表上，記者發(fā)現(xiàn)，截至2011年12月12日，全縣出讓土地共3107.16畝，成交總價53.6億元，平均每畝成交價172.6萬元。而2010年共出讓土地3127.08畝，面積差不多，但成交總價卻達到64億元，平均每畝成交價204.85萬元。兩者的畝均差價達到32萬元。

    對照這兩年的土地出讓情況，可以明顯看出，持續(xù)收緊的房產(chǎn)調(diào)控政策，使過熱的住宅投資需求逐漸“降溫”。 2010年，出讓土地尚有91宗，而去年僅55宗。除了大環(huán)境的影響，政府重點傾向民生項目用地，也是拉低土地成交均價的重要原因。全縣民生項目用地達到560畝。

    在柯橋城區(qū)掛牌出讓的16宗土地中，9宗土地被紹興縣中心城建設投資開發(fā)有限公司收入囊中。出讓面積達463畝，占柯橋城區(qū)全部出讓面積的57%。紹興縣中心城建設投資開發(fā)有限公司為國有全資公司，這些土地基本上都以底價成交。如柯橋城區(qū)E-03地塊（稽山路以東，雙周路以北），為中低價位、中小套型普通商品住房用地；柯橋城區(qū)K-17地塊（雙瀆路以東、新三江閘西干江以南），為紹興縣公共租賃用房用地；柯橋城區(qū)K-16二期地塊（鏡水路以西、華齊路以南），為高層安置小區(qū)，其中70%住宅及全部自行車庫由紹興縣中心城建設投資開發(fā)有限公司回購，30%住宅面向社會公開銷售。

    其他鎮(zhèn)街也有5宗土地，也都是惠民項目。如蘭亭鎮(zhèn)阮港農(nóng)民集中居住地塊、漓渚鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住地塊，主要用來解決農(nóng)民住房困難問題。