據(jù)新華網(wǎng)消息中國城市科學(xué)研究會副會長李兵弟表示，2010年中國城市化率是46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%?！斑@意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有城鎮(zhèn)戶口及享有城鎮(zhèn)居民待遇。”

    這1.28億人已經(jīng)離開鄉(xiāng)村到城市就業(yè)與生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利，未能真正融入城市社會。

    對這個問題，中國工程院院士鄒德慈近日也表示稱，半城市化現(xiàn)象是中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的主要問題。他說，這些新進入到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口對國家經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻。由于國家對于這些遷移人口沒有整體而周全的規(guī)劃，不僅給接納城市在各項設(shè)施的供給上造成壓力，還使得他們長期不能融入城市。