今年全國1000萬套保障性住房建設(shè)任務(wù)給各地財(cái)政帶來的壓力顯而易見。一些地方開始試水廉租房"共有產(chǎn)權(quán)"或直接出售廉租房，廉租房開始不同程度的"私有化"。

    共有產(chǎn)權(quán)廉租房試水

    山東德州市平原縣下崗職工肖恩軍今年5月份終于搬進(jìn)了廉租房新家，它的產(chǎn)權(quán)不完全歸政府，肖恩軍花13萬多元購買了其80%的產(chǎn)權(quán)，這種擁有特殊產(chǎn)權(quán)屬性的房子被當(dāng)?shù)胤Q為"共有產(chǎn)權(quán)廉租房"。

    雖然沒能完全擁有房子的產(chǎn)權(quán)，肖恩軍還是十分滿意。老婆、兒子、女兒一家四口終于有了自己安定的家。

    據(jù)平原縣房產(chǎn)管理中心副主任張永軒介紹，平原縣目前已竣工的370套廉租房中有140套為共有產(chǎn)權(quán)房，經(jīng)過審查審批和搖號，分配工作已經(jīng)完成。

    平原縣房產(chǎn)管理中心認(rèn)為，"共有產(chǎn)權(quán)廉租房"是一種經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房相結(jié)合的保障方式，可有效緩解住房保障工作中的擴(kuò)面與資金的矛盾。

    市民感覺廉租房變味了

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從政府角度來說，廉租住房"私有化"可以解決緊迫的資金不足壓力。據(jù)平原縣房產(chǎn)管理中心介紹，2010年平原縣建設(shè)廉租房1000套，需要縣政府配套資金5000萬元。而平原縣處于山東省西北部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，2010年地方財(cái)政收入只有3.01億元。"共有產(chǎn)權(quán)廉租房"的形式也引起不少爭議。"廉租房就是滿足困難家庭最低住房需求的，如果弄得跟經(jīng)適房一樣，感覺就變味了，今后這些房子也就不能輪換使用。"德州市民侯晨說。

    山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗認(rèn)為，如果把很多廉租房用來出售，很可能會(huì)擠壓普通廉租房的空間，最終使那些真正的低收入者得不到應(yīng)有的保障。

    壓力轉(zhuǎn)移帶來不利影響

    記者采訪發(fā)現(xiàn)，政府通過出售廉租房產(chǎn)權(quán)來盡快回籠資金，只是緩解建設(shè)資金不足壓力的一種形式，加上其他"轉(zhuǎn)移壓力"的形式，可能會(huì)帶來更多不利影響。

    據(jù)了解，在普通商品房建設(shè)中配建保障房是另一種典型的"壓力轉(zhuǎn)移"。這種模式是政府在出讓土地時(shí)要求房地產(chǎn)商進(jìn)行配建，建成后政府無償收回。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，把保障性住房的建設(shè)推向開發(fā)商，應(yīng)謹(jǐn)防開發(fā)商把保障性住房成本轉(zhuǎn)嫁到普通商品房上。

    還有一些城市在探索吸收社會(huì)資本進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域時(shí)，采用企業(yè)自建廉租房的模式，將保障性建設(shè)主體轉(zhuǎn)向了企業(yè)。有專家認(rèn)為，這種做法可能會(huì)成為一些有實(shí)力企業(yè)為職工謀福利的手段，普通民眾反而可能會(huì)失去機(jī)會(huì)。